تتراكم الديون مع نضال الحكومات الليبية من أجل السلطة - إفريقيا وآسيا وأستراليا
باعت الحكومة الليبية الموازية في الشرق سندات تبلغ قيمتها أكثر من 23 مليار دولار لتمويل فاتو...
معلومات الكاتب
الكاتب : Aya Hassan
باعت الحكومة الليبية الموازية في الشرق سندات تبلغ قيمتها أكثر من 23 مليار دولار لتمويل فاتورة الأجور ، متجاوزة البنك المركزي في طرابلس وخلق ثغرة مالية سوداء محتملة إذا لم تتوحد البلاد ، على حد قول المصرفيين والدبلوماسيين.
لفهم إسرائيل والشرق الأوسط حقًا - الاشتراك في صحيفة هآرتس
قامت وزارة مالية الحكومة الشرقية ببيع الديون إلى بنك مركزي موازٍ في الشرق وتستخدم عائدات المبيعات لدفع رواتب موظفي الدولة الشرقية عبر البنوك المحلية ، إلى حد كبير باستخدام الدينار المطبوع في روسيا.
يتراكم الدين منذ عام 2014 ، عندما انقسمت البلاد إلى إدارتين - واحدة في طرابلس والآخر في الشرق - نتيجة الصراع على السلطة الذي أعقب سقوط معمر القذافي في عام 2011.
تدعم الحكومة الشرقية خليفة حفتر ، وهو جنرال يسيطر جيشه الوطني الليبي على الشرق وتم نشره في الجنوب منذ يناير ، وسيطر على حقول النفط. أدى النجاح الذي حققه الجيش الوطني الليبي مؤخرًا إلى حث حفتر على أن يأمر قواته شمالًا بالاستيلاء على طرابلس.
تحاول الأمم المتحدة التغلب على الانقسامات الليبية ، لكن المعسكرات المتنافسة دخلت فيها ، حيث أنشأ الشرق وزاراتها الحكومية وشركات النفط الخاصة بها.
في طرابلس ، تسيطر السلطات المدعومة من الأمم المتحدة والبنك المركزي على ميزانية سنوية تبلغ 40 مليار دينار (29 مليار دولار) ، لكنهم يمولون جزئيًا فقط الشرق ، ويدفعون بشكل رئيسي أجور الموظفين العموميين المعينين قبل 2014.
ولكن منذ ذلك الحين ، عين الشرق الآلاف من الجنود والموظفين العموميين لتوظيف وزاراته الجديدة.
لتغطية فاتورة الأجور وتمويل جيشها ، الذي خاض معركة استمرت ثلاث سنوات للسيطرة على بنغازي ، جمع الشرق 32 مليار دينار (23 مليار دولار) منذ عام 2014 عن طريق السندات ، متجاوزًا طرابلس.
هذا العام ، سيتم إصدار سندات بقيمة حوالي 7 مليارات دينار ، على حد قول محافظ البنك المركزي الشرقي علي سالم الهبري لرويترز في مقابلة في بنغازي.
من أجل فرض فائدة سنوية قدرها 3 في المائة على السندات ، علّق الشرق حظراً عاماً على هذه المدفوعات بموجب الشريعة الإسلامية.
بما أن الشرق يعاني من نقص في الأوراق النقدية ، فقد طبع مصرفه المركزي 10 مليارات دينار في روسيا - وهي أموال تم استخدامها لدفع الأجور والفوائد على السندات ، كما يقول الدبلوماسيون.
تم بيع السندات من قبل وزارة المالية الشرقية إلى فرع البنك المركزي الخاص بها ، والمثبت الآن في مبنى جديد في بنغازي.
في الداخل ، لا تحتوي معظم المكاتب على أجهزة كمبيوتر أو هواتف ، في حين أن بعض المكاتب خالية لأن الموظفين ليس لديهم الكثير للقيام به. تتم إدارة إيرادات النفط الليبية والاحتياطيات الأجنبية بقيمة 80 مليار دولار من قبل مصرف طرابلس المركزي.
ولكن هناك القليل من القلق في بنغازي حول كيفية سداد السندات الشرقية.
قال هيبري "القانون يسمح لي بتأخير دفع رأس المال لمدة 15 عامًا". "لذلك لا توجد مشكلة."
الدبلوماسيون أقل استرخاء ، ووصفوا السندات بأنها التزام يتعين على ليبيا تغطيته بمجرد توحيد الحكومتين والبنوك بموجب اتفاق سياسي نهائي.
سيتم تدقيق البنكين المركزيين هذا العام ، كجزء من خطة سلام للأمم المتحدة لتوحيد الفرعين.
"لقد باع الشرق سندات لا يخططون لتسويتها. سأل أحد الدبلوماسيين الغربيين: "كيف تقدرهم في صفقة مستقبلية ، بالقيمة الاسمية أو أقل؟"
قال إن المشكلة تلوح في الأفق بالنسبة لبنوك الدولة التي تدفع الرواتب العامة لأن البنك المركزي قد استخدم جزءًا من ودائعه لدفع الفائدة على السندات. قد يجاهدون لدفع رواتب المودعين من القطاع الخاص ، كما يقول رواد الأعمال.
قال هيبري إنه يفكر في بدء سوق سندات ثانوية لجمع 10 مليارات دينار من المواطنين والهيئات الحكومية في الشرق ، مثل صناديق التأمين الاجتماعي والبنوك.
قال الهبري إن الشرق ينفق 400 مليون دينار شهريًا على الرواتب العامة والخدمات الأساسية.
علاوة على ذلك ، يصل إلى 245 مليون دينار لمرتبات الجيش الوطني الليبي ، والتي تدعي أن لديها عشرات الآلاف من الجنود. ويقول دبلوماسيون إن جزءًا من هذا المبلغ يستخدم لشراء المعدات.
من المقرر زيادة الإنفاق العسكري منذ أن شن الجيش الوطني الليبي هجومًا جنوبيًا في يناير. وقال هيبري إن مصرفه أرسل 82 مليون دينار نقدا لتزويد البنوك في مدينة سبها بجنوب البلاد.
في إرجاء صغير إلى الشرق ، طرابلس حسب الاتفاق على دفع رواتب القطاع العام من 2018 بقيمة 177 مليون دينار شهريًا ، على حد قول هبري.
الدين
يأتي الدين الشرقي على رأس ما يقدر بـ 65 مليار دينار تراكمت عليها سلطات طرابلس منذ عام 2014 ، وتحولت إلى البنك المركزي هناك لتمويل دولة الرفاه والخدمات العامة باهظة الثمن.
تمت تغطية هذا الدين بقروض شبه معفاة من الفائدة من البنوك المحلية إلى البنك المركزي. كما كانت طرابلس تطبع النقود ، هذه المرة في بريطانيا.
قال حسني بك ، وهو قائد أعمال بارز ، إن الاقتراض في كل من الغرب والشرق أضاف إلى الدين الوطني ، وزاد التضخم ووضع البنوك المحلية في خطر.
على غرار الشرق ، تعاقدت إدارة طرابلس منذ عام 2014 ، مما يضع أفراد الجماعات المسلحة على قائمة الرواتب في محاولة فاشلة لشراء الولاء.
تم إضافة خريجي الجامعات ، مما زاد عدد الموظفين الحكوميين في ليبيا إلى 1.8 مليون من ما يزيد قليلاً عن مليون في عام 2010 ، كما يقول الدبلوماسيون.
لا يوجد مجال كبير للتنمية حيث يتم إنفاق الميزانية بالكامل ت-ًا على الأجور ، ودعم الوقود ، والأموال لشركة النفط الوطنية الحكومية (NOC) وفوائد مثل العلاج الطبي في الخارج.
ونتيجة لذلك ، لم تطلق ليبيا أي خطة أساسية للبنية التحتية منذ عام 2011 ، تاركة الطرق والمستشفيات في حالة سيئة.
مع عدم وجود ميزانية ، فإن معظم هيئات الدولة ، خاصة في الشرق ، لا تفعل سوى القليل من العمل الحقيقي. توظف شركة النفط الوطنية الشرقية حوالي 500 شخص في مبنى ببنغازي ، لكن المديرين يعترفون بأنه ليس لديهم ما يفعلونه لأن طرابلس تتولى تصدير النفط.
"نحن مستعدون للعمل ولكننا ننتظر الطلبات" ، قال مدير كبير المظهر بالملل ، جالسًا في مكتب واسع به مكتب فارغ ت-ًا وهاتف لا يرن أبدًا.
الأسوأ من ذلك ، أنه لا توجد ميزانية ت-ًا لإعادة بناء بنغازي ودرنة ، المدينتين الشرقيتين اللتين دمرت فيهما أحياء بأكملها بسبب القتال.
قال أسامة الكازا ، رئيس لجنة إعادة الإعمار ، إنه سيكلف 50 مليار يورو لإعادة بناء بنغازي وحدها ، ويظهر شريط فيديو لتصميم مدينة مستقبلي مع الترام والبحيرات الاصطناعية.
"لدينا فقط ميزانية قدرها 500 مليون دينار لاستعادة الخدمات الأساسية" ، قال. "لكن المدينة دمرت".
Source link
